| 25.03.2010 Минпромторг разработал ведомственную программу по поддержке МСБ В Москве прошел форум малого и среднего предпринимательства «Конкурируя за будущее сегодня». Выступавший на форуме cтатс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Станислав Наумов рассказал о том, какие меры по поддержке малого и среднего бизнеса предусмотрены в новой Ведомственной целевой программе (ВЦП), принятой Минпромторгом 15 февраля 2010 г. Тезисы доклада С.Наумова опубликованы на официальном сайте . По словам С.Наумова, на реализацию ВЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и в торговле» с 2010 по 2012 годы запланировано направить 591 939 тыс. руб., в том числе на субсидии организациям народных художественных промыслов (НХП) – 582 069 тыс. руб. В 2009 году на поддержку НХП выделено 24 407 676 руб., сообщил замминистра. По его словам, в сфере НХП в настоящее время занято около 250 предприятий, расположенных в 64 субъектах Российской Федерации, с общей численностью работающих около 30 тыс. человек. Ежегодный объем выпуска изделий народных художественных промыслов в денежном выражении (без НДС и акцизов) составляет порядка 4 млрд руб., при этом в отрасли нет ни одного предприятия, с объемом производства более 1 млрд руб. в год. С.Наумов сообщил, что в новой ВЦП Минпромторг РФ предлагает меры по снижению ограничений для развития малого и среднего бизнеса в конкретных отраслях промышленности. В частности, министерство вышло в Правительство РФ с предложением перевести на добровольной основе все предприятия легкой промышленности на упрощенную систему налогообложения (не зависимо от численности занятых на производстве и размера годового оборота). Выделяемые субсидии и высвободившиеся средства от перехода на упрощенную систему налогообложения малые предприятия легпрома смогут направить на осуществление комплексной модернизации и техническое перевооружение производств, погашение кредитов и частично на пополнение собственных оборотных средств. Такие меры дадут возможность ежегодно привлекать дополнительно 5-7 млрд рублей на ускоренную модернизацию и ликвидацию технологической отсталости производств, внедрение инновационного высокопроизводительного оборудования и целых систем и линий. Это, в свою очередь, позволит обновить весь парк оборудования и выйти на уровень развитых стран, выпускающих товары и изделия легкой промышленности и довести долю российского товара на внутреннем рынке до 50%. В рамках Ведомственной целевой программы также предполагается подготовить предложения по внесению изменений в Общероссийский классификатор видов экономической деятельности с целью выделения деятельности предприятий, осуществляющих производство и реализацию детской игровой продукции. Планируется подготовить предложения по внесению изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов» на предмет расширения данного перечня за счет непищевых видов детских товаров. Одной из задач ВЦП является сокращение перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и ее перевод в режим декларирования соответствия. С.Наумов рассказал, что 15 февраля вступили в силу утвержденные постановлением Правительства РФ единые перечни продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. Замминистра отметил, что по предложениям Минэкономразвития России и «ОПОРЫ РОССИИ» полностью переведены на декларирование соответствия на основании собственных доказательств заявителя следующие визы продукции: - пищевая продукция (кроме продуктов детского питания); - продукция сельскохозяйственного производства; - лекарственные средства; - товары культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода; - парфюмерно-косметическая продукция; - товары бытовой химии; - сельскохозяйственные машины, их узлы и детали; - мебель бытовая; - ткани; - обувь; - обувь меховая и овчинно-шубная; - продукция сахарной и хлебопекарной промышленности; - картографическая продукция (за исключением цифровой картографической продукции). Обязательная сертификация сохраняется в отношении продукции, где сохраняются высокие риски причинения вреда: - машины и оборудование железнодорожного транспорта; - продукция энергетического и транспортного машиностроения; - оборудование атомных электростанций; - электротехническое и светотехническое оборудование; - нефтепромысловое и нефтеперерабатывающее оборудование; - газопромысловое и газоперерабатывающее оборудование; - кабельная продукция; - автомобильный транспорт; - оружие, патроны и пиротехнические средства; - медицинские изделия. По словам С.Наумова, продукция, подлежащая декларированию соответствия, составляет 45,2% от общего числа позиций продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, а продукция, подлежащая обязательной сертификации – соответственно 54,8%. Объем продукции, подлежащей декларированию соответствия, увеличен более чем в 2 раза. Особое место в деятельности министерства, по словам С.Наумова, занимает разработка методов поддержки инновационного МСБ. Замминистра сообщил, что Минпромторг РФ принимает участие в работе Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, где осуществляет координацию деятельности министерств и ведомств по направлению «Медицинская техника и фармацевтика», а также по проекту «Новый свет», предусматривающему создание производств энергоэффективных источников освещения. По первому направлению, по его словам, предприняты меры по развитию среднего бизнеса в фармацевтической промышленности. На эти цели через Комиссию по модернизации зарезервировано 10 млрд руб., из них 5 млрд руб. уже выделено. «Следующая мера - это ВИПы (важнейшие инновационные проекты). Финансирование в данном случае ведет Минпромторг. В рамках данной меры разрабатываются проекты и технологии в рамках НИОКР. Имеется 7 ВИПов в фармацевтике. Часть исполнителей по ним – НИИ, часть – представители среднего бизнеса», - отметил С.Наумов, добавив, что представители малого и среднего бизнеса, имеющие свою научно-техническую и исследовательскую базу, могут заявлять свои НИОКРы. «По второму направлению (энергоэффективные источники освещения) отмечу, что подобные проекты (как в области производства светодиодов и компактных люминесцентных ламп, так и в сфере производства осветительных приборов) будет прерогативой среднего и малого бизнеса», - подчеркнул С.Наумов. Еще одно направление поддержки МСБ по линии Минпромторга – это стимулирование развития малого и среднего предпринимательства через механизм лизинга при покупке оборудования, произведенного отечественными производителями. «Мы считаем наиболее эффективной мерой поддержку лизинговых сделок по приобретению автотранспортных средств, что обусловлено следующим: данная поддержка будет востребована малым и средним бизнесом; увеличение продаж автотехники должно дать значительный мультипликативный эффект в смежных отраслях; для лизинговых компаний данный сегмент оборудования является традиционным, с наименьшими рисками и отработанными механизмами реализации сделок», - рассказал С.Наумов. По его словам, наиболее приемлемым вариантом поддержки Минпромторг считает субсидирование части авансового платежа лизингополучателя-субъекта малого и среднего предпринимательства. С.Наумов отметил, что практика использования инструментов субсидирования лизинговой деятельности в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства в 2008-2009 гг. свидетельствует о преобладании в общей массе сделок с оборудованием сделок по приобретению в лизинг легковых и грузовых автомобилей. В целях развития малого и среднего предпринимательства, а также для стимулирования спроса на легковые и грузовые автомобили, производимые на территории Российской Федерации целесообразно разработать систему предоставления специализированных гарантий со стороны государства, позволяющих субъекту МСП получать по договорам лизинга автотранспорт с дисконтом по первому взносу по договору лизинга. «Данная мера намного эффективнее простого снижения цены на объект лизинга, так как основные проблемы возникают у субъекта МСП не с выплатой установленных лизинговых платежей, а с внесением первого платежа», - считает С.Наумов. В результате, по его словам, субъект МСП получает за счет средств федерального бюджета определенную скидку, как по общей стоимости взятого в лизинг автомобиля, так и по первому взносу по договору лизинга. Лизинговая компания, в свою очередь, увеличивает количество обслуживаемых клиентов, расширяя степень использования лизинговых инструментов поддержки деятельности и развития субъектов МСП. Отечественные производители автотранспортных средств расширят рынки сбыта и количество реализованных автотранспортных средств, что является мерой, направленной на стимулирование процессов импортозамещения в автомобильной промышленности. «По предварительным оценкам, на реализацию подобных мероприятий по стимулированию развития МСП в Российской Федерации за счет использования механизмов лизинга целесообразно предусмотреть выделение в 2010 году дополнительных средств федерального бюджета в размере до 1 млрд рублей», - заявил С.Наумов. |